国度知识产权局 国度市场监督治理总局关于发展商标代理行业专项整治行动的通知

 

各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团知识产权局、市场监管局（厅、委）：

 

       近年来，我国知识产权服务业急剧发展，为知识产权创造、使用和；ぬ峁┝顺烈С帧⒉锪顺烈饔。但应引起器沉的是，知识产权服务机构以不正当伎俩招揽业务、恶意申请注册商标等景象时有产生，并引起不良社会影响。为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范商标代理行业秩序，推进知识产权服务业持续健康发展，为创新创业和推动经济回稳向上提供越发优质的知识产权服务，国度知识产权局、国度市场监督治理总局决定于2022年11月至12月结合发展商标代理行业专项整治行动。现就有关事项通知如下：

 

       一、总体要求

 

       对峙问题导向，聚焦当前商标代理行业发展中存在的凸起问题，加强日常监管与法律办案衔接，切实加大对违法代理行为查处力度，集中力量整治代理行业乱象。通过专项整治行动，依法严格查处一批违法代理案件，曝光一批违法代理机构，将有恶劣情景的依规纳入严沉违法失信名单，依法终场受理其商标代理业务，切实加大违法成本，营造风清气正的商标代理行业环境，更好地服务知识产权强国建设和经济社会高质量发展。

 

       二、重要工作

 

     （一）宽泛摸排违法线索。各地知识产权治理部门和市场监管部门要加强与辖区内品牌企业、沉要企业等市场主体的联系，通过走访、座谈、通顺社会举报投诉渠路等方式，网络摸排伪造申请资料和司法文书、以不正当伎俩招揽业务、虚伪宣称有内部关系、代理恶意抢注和囤积商标等违法线索。对于辖区表的沉大违法线索，可报上级对口部门协调处置。国度知识产权局将加强商标注册申请数据分析，会同国度市场监督治理总局实时梳理涉嫌商标代理违法线索，实时转处所查处。

 

     （二）加大案件查办力度。各地市场监管部门要遵循商标法、商标法执行条例、规范商标申请注册行为若干划定蹬仔关划定，依法严格查处商标代理违法行为。对于屡次违法发展代理业务以及社会宽泛关注、公家反映强烈的违法行为，依法加大处罚力度，切实形成震慑。

 

     （三）强化日常监督查抄。各地知识产权治理部门要结合市场监管部门加强对商标代理机构和从业人员监督查抄，沉点查抄是否严格推广商标代理职责和使命，质量治理、利益矛盾审查、恶意申请筛查等造度是否健全，是否存在不规范经营行为。对于通过网络从事商标代理业务的，沉点查抄其是否存在恶意架空竞争敌手、低于成本价值提供服务、通过网络展示拥有沉大不良影响商标等行为。对峙查抄与规范相结合，对于查抄中发现的问题，通过约谈、提出定见等方式督促其及使佧改，涉嫌违法线索由市场监管部门实时查处。

 

     （四）做好信息归集利用。各地市场监管部门要将商标代理机构和从业人员的行政处罚信息按划定向社会公示，对于商标代理机构提反目意注册申请商标侵害社会公共利益，从事严沉违法商标代理行为，性质恶劣、情节严沉、社会风险较大，受到较沉行政处罚的，按有关划定列入严沉违法失信名单。同时，做好商标代理机构违法信息归集，将有关查处情况传递知识产权治理部门。知识产权治理部门要成立美满商标代理机构和商标代理从业人员信誉档案，做好商标代理机构及其从业人员违法信息的整顿分析，有关情况实时报送国度知识产权局。国度知识产权局对于违法情节严沉的商标代理机构，依法终场受理其办理商标代理业务并予布告，并列入严沉违法失信名单。

 

       三、保险措施

 

     （一）加强法律监管衔接。国度市场监督治理总局与国度知识产权局成立知识产权法律；ず献骰，加强违法线索移送和定期会商。各地市场监管部门、知识产权治理部门要加强协同共同和信息共享，按职责分工做好案件查处和日常监管工作。对于转交的案件线索，要依法进行调查处置，实时反馈办理情况。

 

     （二）加强区域法律合作。各地市场监管部门要加强区域间联系会商、线索移送、案件协查，在办案中发现有关商标代理机构涉及表地的，要将有关情况实时传递涉案地市场监管部门，并可凭据必要要求发展协查。涉案地市场监管部门要迅速核查，切合立案前提的，依法立案调查，并实时协查回复。要阐扬市场监管综合法律优势，全面分析违法行为的性质，综合使用商标法、告白法、反不正当竞争法等，依法进攻违法代理行为。

 

     （三）加强工作督促领导。国度知识产权局、国度市场监督治理总局加强对专项整治工作的督导，并将有关工作纳入知识产权；ず徒デ秩倜肮ぷ鞑楹，推动整治行动深刻发展。对于行动不力、未实时办理转交线索、对社会关注和公家反映问题未能实时有效解决，不敢直面问题、不敢担任的，视情约谈有关掌管同道；对于先进经验和先进典型，实时宣传推广；对于真抓实干、功效显著的处所，加大支持与激励力度。各地知识产权治理部门、市场监管部门要加强对基层的督促领导，工作中遇到疑难复杂问题，实时汇报上级部门钻研并协排解决。

 

     （四）加强宣布道育疏导。各地知识产权治理部门、市场监管部门要对峙监管法律与宣传疏导相结合，加强对专项整治行动阶段性功效和典型案例的宣传，做好有关司法律规解读，加大案例评析、以案释法、法律普法力度，教育和疏导商标代理机构和从业人员诚信守法发展业务。要通过当局门户网站和主流媒体向社会颁布有关整治信息，阐扬新媒体作用，把握好宣传的内容、方式、节拍，提高宣传广度和深度，加大警示力度，营造优良舆论环境，提升专项整治的影响力和震慑力。

 

        四、进度铺排

 

     （一）带头部署。2022年11月15日前，造订印发专项整治行动规划，对工作进行带头部署，确保工作人员相识专项行动的有关要求，并做好宣传疏导，疏导企业和权势人对整治行动的关注和支持。

 

     （二）组织执行。2022年11月15日—12月20日，对沉点商标代理机构发展查抄，走访企业，摸排违法线索，依法查处案件，实时报送典型案件。选择一批沉点地域，对行动发展和案件查办情况进行督导。对今年以来转交处所的违法线索，要加快办理进度，争取12月底前依法从快查处一批商标代理违法典型案件。

 

     （三）工作总结。2022年12月底，总结专项整治行动发展情况及功效，梳理违法代理机构信息，分析专项行动中露出出的问题，钻研提出改进措施和构建长效机造的建议。

 

       发展商标代理行业专项整治工作事关商标代理行业健康发展和营商环境建设，意思沉大。各地要切实提高政治站位，把专项整治行动与推动商标代理行业高质量发展结合起来，加强组织调度，强化工作保险，确保专项整治工作落实到位。请各地于12月20日前向国度市场监督治理总局和国度知识产权局报送商标代理机构违法案件查办情况，12月底前报送工作总结。

 

       特此通知。

 

国度知识产权局 国度市场监督治理总局

2022年11月2日