近年来 ，我国新能源汽车销量逐年上升、储能行业急剧发展 ，带头动力电池产能迅猛增长 。但随着第一批投入市场的动力电池面对退役 ，大规模的动力电池“退役潮”即将到来 。据新能源电池回收利用专业委员会预测 ，截至2027年 ，动力电池累计退役量将达114万吨 。全国两会期间 ，不少代表委员将眼光聚焦到新能源汽车动力电池回收产业 。
全国人大代表 ，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇指出 ，近年来我国电池回收产业发展很快 ，但也存在市场机造不健全、跟踪溯源难等问题 ，大企业干不外幼企业 ，合规的干不外违规的 ，严沉造约行业的健康发展 。
杨剑宇说 ，我国新能源汽车动力电池的规范化回收率不及25% 。一方面 ，正规电池回收企业数量稀缺、产能吃不鼓 。全国注册电池回收企业超过11万家 ，但拥有新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用资质的只有100多家 。“由于增长环保工序 ，正规企业的运营成本较高 ，因而电池回收价值低 ，每年退役电池流向正规企业的不到四分之一 。”他说 。
另一方面 ，幼作坊粗放经营存在隐忧 ，回收拆解工艺单一粗鲁 ，梯次利用中普遍短缺强造性检验环节 。再利用过程中由于电池安全机能严沉降落导致的二次传染、火警爆炸等事务时有产生 。
2023年底 ，工信部颁布的《新能源汽车动力电池综合利用治理法子（征求定见稿）》提到 ，汽车出产企业应承担装机的动力电池回收主体责任 ，电池出产企业承担直接销售至市 。ㄈ绲绯刈饬拊擞沟龋┑亩Φ绯鼗厥赵鹑 ，梯次利用企业承担出产的梯次利用产品回收责任 。
在全国政协委员、巴中时期新能源科技股份有限公司董事长兼总经理曾毓群看来 ，在动力电池回收利用环节 ，落实出产者责任延长造度难度较大 。一方面 ，市场端网络的退役动力电池多以拍卖、价高者得的方式进行销售 。另一方面 ，我国动力电池回收责任主体是汽车出产企业 ，但电池回收利用涉及多个交叉学科 ，工艺链冗长 ，技术复杂 ，汽车出产企业从事动力电池回收业务技术上存在短板 。
针对这些问题 ，曾毓群建议 ，进一步明确动力电池回收利用各方责任使命 ，优化责任分工 。“汽车出产企业或其授权的售后服务网点掌管车辆维建环节的退役电池网络 。汽车报废拆解企业掌管车辆报废环节的退役电池网络 。上述主体网络到的退役电池应转交给电池出产企业 ，由电池出产企业对其安全、寿命、机能等指标进行科学评估后 ，再分类处置 。”
杨剑宇呼吁 ，积极搀扶壮大拥有电池回收利用资质的市场主体 ，通过专项资金补助、税收优惠等多种方式 ，激励各类车企、电池资料企业参加电池回收行业 。
他同时以为 ，要激励支持电池资料回收利用的研发 ，推动组建行业技术互换平台和产业联盟 ，提升资源回收利用率 。此表 ，要加强行业秩序整顿 ，发展电池回收专项整治 ，奉行电池梯次使用的强造性检测 ，削减传染物的排放和环境风险 ，躲避沉大安全变乱 。
